Согласие на рассылку в Узбекистане: закон и чек-лист

Согласие на рассылку в Узбекистане — это обязательное условие рекламы по сетям связи: статья 30 Закона «О рекламе» (ЗРУ-776) допускает рекламу при оказании услуг телекоммуникаций только с предварительного согласия абонента. Второй слой — Закон «О персональных данных» (ЗРУ-547): телефон и имя получателя — персональные данные, а при смене цели обработки согласие берут заново. С 1 ноября 2026 года по ПП-265 рекламные SMS разрешены только после письменного или электронного согласия, а рекламные звонки и уведомления по мобильной связи запрещены с 18:00 до 09:00. До первой отправки нужны пять вещей: согласие, названная цель, отказ в один шаг, известный источник контакта и разрешённое время отправки. Несоблюдение этих требований признаётся нарушением законодательства о рекламе и о персональных данных; административные составы — статьи 46-2 и 178-1 Кодекса об административной ответственности. В Zukko.AI согласие фиксируется в карточке клиента с датой и источником, сегмент собирается только из согласившихся, отписка встроена в кампанию, а ответы получателей разбирает AI-сотрудник (ИИ-агент). Правовую оценку вашей рассылки даёт юрист.

Нужно ли согласие на рассылку в Узбекистане по закону

Для рекламной рассылки — да. Работают два слоя норм. Первый — о рекламе: статья 30 Закона «О рекламе» (ЗРУ-776 от 7 июня 2022 года) допускает распространение рекламы при оказании услуг телекоммуникаций только при условии предварительного согласия абонента (lex.uz). Второй — о данных: телефон, имя и история покупок — это персональные данные, и их обработку регулирует Закон «О персональных данных» (ЗРУ-547, lex.uz).

Мессенджеры в статье 30 и в ПП-265 прямо не названы: нормы говорят об услугах телекоммуникаций, SMS и мобильной связи. Относится ли требование к рекламным сообщениям в Telegram, WhatsApp или Instagram — вопрос толкования, задайте его юристу. Практический вывод от этого не меняется: данные получателя обрабатываются по ЗРУ-547, а сами платформы ограничивают отправителей, на которых жалуются. Telegram, например, временно ограничивает аккаунт после жалоб на спам (telegram.org).

Как устроены сегменты, расписание и аналитика отправки — на странице Рассылки.

Что меняется для рекламных SMS и звонков с 1 ноября 2026 года

Постановление Президента ПП-265 от 15 июля 2026 года (пункт 11) вводит порядок, который действует с 1 ноября 2026 года (lex.uz):

• Рекламные SMS — только по согласию. Юридические и физические лица рекламируют товары, работы и услуги через SMS-уведомления только после письменного или электронного согласия человека.
• Запрет с 18:00 до 09:00. В это время нельзя распространять рекламные звонки и уведомления по сетям телекоммуникаций (мобильная связь).
• Регистрация сервисов рассылки. Юридические лица, которые оказывают услуги рассылки рекламных звонков и SMS, работают только после регистрации своих информационных систем в Государственном реестре баз персональных данных.
• Блокировка по запросу абонента. Операторы мобильной связи обязаны полностью или частично блокировать распространяемые ими рекламные звонки и уведомления.
• Двойная квалификация. Несоблюдение этих требований признаётся нарушением законодательства о рекламе и о персональных данных.

Для бизнеса это два практических изменения: согласие на рекламные SMS должно существовать в письменном или электронном виде, а расписание — укладываться в окно с 09:00 до 18:00. В Zukko.AI кампания ставится на нужную дату и час в таймзоне Ташкент, но выбрать разрешённое время — задача того, кто запускает рассылку.

Спам или легальная рассылка: в чём разница

Разница не в объёме сообщений, а в основании для отправки, в названной цели и в том, может ли получатель отказаться.

Чек-лист перед рассылкой: что должно быть до первой отправки

Четыре вещи нужны до первого сообщения — согласие, цель, способ отказа и источник контакта. Пятая, время отправки, добавляется с 1 ноября 2026 года. У каждой должно быть подтверждение, которое можно показать.

Как собрать согласие на рассылку

«Opt-in» — рыночное название согласия; в законах этого слова нет. ЗРУ-547 (статья 21) не требует особой формы: согласие дают в любой форме, позволяющей подтвердить факт его получения. Для рекламных SMS с 1 ноября 2026 года планка выше — письменное или электронное согласие. Поэтому согласие берут так, чтобы его можно было показать:

• Отдельная отметка в точке входа — в форме на сайте, в чате или при оформлении заказа. Текст рядом называет цель: «согласен получать рекламные сообщения».
• Запись в карточке клиента в AI-CRM: дата, источник и канал — например, тегом.
• Сегмент только из согласившихся. В Zukko.AI аудитория рассылки собирается из CRM по тегам, этапу воронки и истории клиента.

Согласие на обработку данных для заказа и согласие на рекламу — разные цели. Статья 19 ЗРУ-547 требует получить согласие заново, если цель обработки меняется.

Как принять отказ от рассылки

Отказ — право человека. По статье 30 ЗРУ-547 он вправе отозвать согласие, по статье 21 — в той же форме, в какой его дал, либо письменно. Статья 17 относит отзыв согласия к случаям, когда персональные данные подлежат уничтожению. С 1 ноября 2026 года операторы мобильной связи обязаны по запросу абонента блокировать распространяемые ими рекламные звонки и уведомления.

Закон «О рекламе» отдельной процедуры отписки не описывает, поэтому способ отказа бизнес выбирает сам. Рабочее правило — один шаг: ответное слово «стоп», кнопка или ссылка в каждом рекламном сообщении. Отказавшегося отмечают в карточке и исключают из сегмента до следующей отправки. В Zukko.AI отписка встроена: получатель отписывается кнопкой или командой, и система сама исключает его из следующих отправок.

Где хранить базу и подтверждения согласия

После поправки ЗРУ-1125 от 26 марта 2026 года статья 27-1 ЗРУ-547 требует обязательно хранить в Узбекистане три категории данных: биометрические, генетические и данные пользователей услуг операторов телекоммуникаций (lex.uz). Прочие персональные данные можно хранить и обрабатывать за рубежом при одном из условий той же статьи. Обычная база для рассылки — имя, телефон, история заказов — к трём категориям, как правило, не относится, но вывод зависит от вашей отрасли. Разбор — в статье о локализации персональных данных по ЗРУ-547.

Подтверждение согласия храните там же, где контакт, — в карточке клиента, с датой и источником. Zukko.AI хранит данные клиентов из Узбекистана на инфраструктуре в стране; как устроены доступы и журнал действий — на странице Безопасность.

Честно о гарантиях: Zukko.AI не заявляет ни одной сертификации и не даёт юридических гарантий. Платформа помогает вести согласия, сегменты и расписание отправки, а правовую оценку вашей рассылки даёт ваш юрист.

Какая ответственность за рассылку без согласия

Статья 49 Закона «О рекламе» и статья 33 ЗРУ-547 сформулированы одинаково: виновные в нарушении несут ответственность в установленном порядке. Административные составы — в Кодексе об административной ответственности: статья 46-2 «Нарушение законодательства о персональных данных» и статья 178-1 «Нарушение законодательства о рекламе» (lex.uz). ПП-265 отдельно указывает, что несоблюдение новых требований признаётся нарушением законодательства о рекламе и о персональных данных.

Размеры штрафов здесь не приводим: они считаются в базовых расчётных величинах и зависят от состава и действующей редакции кодекса. Какая норма применима к вашей рассылке, определяет юрист.

Что это даёт бизнесу

• Меньше правового риска — рассылка идёт по согласию, которое можно подтвердить.
• Меньше жалоб и ограничений в каналах — получатель ждал сообщение, а не удивился ему.
• Отправка в разрешённое время — кампания ставится по расписанию, таймзона Ташкент.
• Точный сегмент — аудитория из CRM по тегам, этапу воронки и истории, без ручных списков.
• Готовность к вопросам — дата и источник согласия лежат в карточке клиента.

Как это работает в связке с сегментами и каналами — в гиде по массовым рассылкам из CRM.