Ўзбекистонда рассилкага розилик — бу алоқа тармоқлари орқали рекламанинг мажбурий шарти: «Реклама тўғрисида»ги қонуннинг (ЎРҚ-776) 30-моддаси телекоммуникация хизматларини кўрсатишда рекламага фақат абонентнинг олдиндан розилиги билан йўл қўяди. Иккинчи қатлам — «Шахсий маълумотлар тўғрисида»ги қонун (ЎРҚ-547): олувчининг телефони ва исми шахсий маълумот ҳисобланади, қайта ишлаш мақсади ўзгарса, розилик қайтадан олинади. 2026-йил 1-ноябрдан ПҚ-265 бўйича реклама SMS-хабарномалари фақат ёзма ёки электрон розилик олингач юборилади, мобил алоқа орқали реклама қўнғироқлари ва хабарномалари эса соат 18:00 дан 09:00 гача тақиқланади. Биринчи юборишгача бешта нарса керак: розилик, айтилган мақсад, бир қадамда рад этиш, контактнинг маълум манбаи ва рухсат этилган юбориш вақти. Бу талабларни бузиш реклама ва шахсий маълумотлар тўғрисидаги қонунчиликни бузиш деб топилади, маъмурий таркиблар — Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодекснинг 46-2- ва 178-1-моддалари. Zukko.AIда розилик мижоз карточкасида сана ва манба билан қайд этилади, сегмент фақат рози бўлганлардан йиғилади, обунани бекор қилиш кампанияга қурилган, олувчиларнинг жавобларини эса AI-ходим (AI агент) кўриб чиқади. Рассилкангизга ҳуқуқий баҳони юрист беради.
Ўзбекистонда рассилкага қонун бўйича розилик керакми
Реклама рассилкаси учун — ҳа. Бу ерда нормаларнинг икки қатлами ишлайди. Биринчиси реклама ҳақида: «Реклама тўғрисида»ги қонуннинг (2022-йил 7-июндаги ЎРҚ-776) 30-моддаси телекоммуникация хизматларини кўрсатишда реклама тарқатишга фақат абонентнинг олдиндан розилиги бўлган тақдирда йўл қўяди (lex.uz). Иккинчиси маълумотлар ҳақида: телефон, исм ва харидлар тарихи — шахсга доир маълумотлар, уларга ишлов беришни «Шахсга доир маълумотлар тўғрисида»ги қонун тартибга солади (ЎРҚ-547, lex.uz).
| Норма | Нима белгиланган |
|---|---|
| «Реклама тўғрисида»ги қонун (ЎРҚ-776), 30-модда | Телекоммуникация хизматларини кўрсатишда реклама — фақат абонентнинг олдиндан розилиги билан |
| 2026-йил 15-июлдаги ПҚ-265, 11-банд | 2026-йил 1-ноябрдан: реклама SMS — ёзма ёки электрон розиликдан кейин; мобил алоқа орқали реклама қўнғироқлари ва хабарномалари соат 18:00 дан 09:00 гача тақиқланади |
| ЎРҚ-547, 18-модда | Маълумотларга асослардан бири бўйича ишлов берилади: шахснинг розилиги, у билан тузилган шартномани бажариш, қонундаги мажбурият ва бошқалар |
| ЎРҚ-547, 21-модда | Розилик уни олиш фактини тасдиқлаш имконини берадиган ҳар қандай шаклда берилади; қайтариб олиш — ўша шаклда ёки ёзма равишда |
| ЎРҚ-547, 12- ва 19-моддалар | Маълумотлар фақат йиғиш пайтида эълон қилинган мақсадларда ишлатилади; мақсад ўзгарса, янги розилик керак |
| ЎРҚ-547, 31-модда | Оператор қонунчиликда назарда тутилган ҳолларда розилик олинганининг исботини тақдим этиши шарт |
30-моддада ҳам, ПҚ-265-да ҳам мессенжерлар тўғридан-тўғри тилга олинмаган: нормалар телекоммуникация хизматлари, SMS ва мобил алоқа ҳақида гапиради. Талаб Telegram, WhatsApp ёки Instagramдаги реклама хабарларига тааллуқлими — бу талқин масаласи, уни юристга беринг. Амалий хулоса бундан ўзгармайди: қабул қилувчининг маълумотларига ЎРҚ-547 бўйича ишлов берилади, платформаларнинг ўзи эса шикоят тушган юборувчиларни чеклайди. Масалан, Telegram спам бўйича шикоятлардан сўнг аккаунтни вақтинча чеклайди (telegram.org).
Сегментлар, жадвал ва юбориш аналитикаси қандай ишлаши — Тарқатмалар саҳифасида.
2026-йил 1-ноябрдан реклама SMS ва қўнғироқлари учун нима ўзгаради
Президентнинг 2026-йил 15-июлдаги ПҚ-265-сон қарори (11-банд) 2026-йил 1-ноябрдан амал қиладиган тартибни жорий этади (lex.uz):
- Реклама SMS — фақат розилик билан. Юридик ва жисмоний шахслар товар, иш ва хизматларни SMS-хабарнома орқали фақат шахснинг ёзма ёки электрон розилиги олингандан кейин реклама қилади.
- Соат 18:00 дан 09:00 гача тақиқ. Бу вақтда реклама қўнғироқлари ва хабарномаларини телекоммуникация тармоқлари (мобил алоқа) орқали тарқатиш мумкин эмас.
- Рассилка хизматларини рўйхатдан ўтказиш. Реклама қўнғироқлари ва SMS жўнатиш хизматини кўрсатувчи юридик шахслар ўз ахборот тизимларини Шахсга доир маълумотлар базаларининг давлат реестрида рўйхатдан ўтказгандан кейингина ишлайди.
- Абонент сўровига кўра блоклаш. Мобил алоқа операторлари ўзлари тарқатадиган реклама қўнғироқлари ва хабарномаларини тўлиқ ёки қисман блоклаши шарт.
- Икки қонунчилик бўйича баҳо. Бу талабларга риоя этмаслик реклама ҳамда шахсга доир маълумотлар тўғрисидаги қонунчиликни бузиш ҳисобланади.
Бизнес учун бу икки амалий ўзгариш: реклама SMS учун розилик ёзма ёки электрон шаклда мавжуд бўлиши, жадвал эса соат 09:00 дан 18:00 гача оралиққа сиғиши керак. Zukko.AIда кампания керакли сана ва соатга Тошкент вақти бўйича режалаштирилади, лекин рухсат этилган вақтни танлаш — рассилкани ишга тушираётган кишининг вазифаси.
Спам ёки қонуний рассилка: фарқи нимада
Фарқ хабарлар сонида эмас, балки юбориш асосида, эълон қилинган мақсадда ва қабул қилувчи рад эта олишида.
| Белги | Спам | Қонуний рассилка |
|---|---|---|
| Асос | сотиб олинган ёки «кўр» база | қабул қилувчининг олдиндан розилиги |
| Тасдиқ | кўрсатадиган нарса йўқ | CRMда розилик санаси, манбаси ва матни |
| Мақсад | контакт бошқа нарса учун йиғилган | йиғиш пайтида «реклама хабарлари» мақсади айтилган |
| Рад этиш | йўқ ёки яширилган | бир қадамда, ҳар бир хабарда |
| SMS ва қўнғироқ вақти | исталган вақтда | соат 09:00 дан 18:00 гача — 2026-йил 1-ноябрдан |
| Сегмент | «ҳаммага бирдек» | тег ва CRM тарихи бўйича |
Рассилкадан олдинги чек-лист: биринчи юборишгача нима бўлиши керак
Биринчи хабаргача тўрт нарса керак — розилик, мақсад, рад этиш усули ва контакт манбаси. Бешинчиси, юбориш вақти, 2026-йил 1-ноябрдан қўшилади. Ҳар бирининг кўрсатса бўладиган тасдиғи бўлиши лозим.
| Рассилкадан олдин нима бўлиши керак | Амалда қандай кўринади | Тасдиқни қаерда сақлаш |
|---|---|---|
| Реклама хабарларига розилик | Формада, чатда ёки буюртма пайтида алоҳида белги; SMS учун 2026-йил 1-ноябрдан — ёзма ёки электрон розилик | Мижоз карточкаси: сана, канал ва розилик матни |
| Эълон қилинган мақсад | Белги ёнидаги жумла: «акция ва янгиликларни олишга розиман». Бошқа мақсад — янги розилик | Форма матнининг версияси ва у амал қила бошлаган сана |
| Рад этиш усули | Ҳар бир хабарда «стоп» сўзи, тугма ёки ҳавола; рад этиш розилик берилган шаклда қабул қилинади | Карточкада рад этиш белгиси ва санаси; контакт сегментдан чиқарилган |
| Контакт манбаси | Рақам қаердан келгани маълум: ариза, буюртма, Instagram ёки Telegramдаги суҳбат. Сотиб олинган рўйхатлар ишлатилмайди | Мижоз карточкасидаги «манба» майдони ёки теги |
| Юбориш вақти | Мобил алоқа орқали реклама SMS ва қўнғироқлари — соат 09:00 дан 18:00 гача | Кампания жадвали ва юбориш ҳисоботи |
Рассилкага розиликни қандай йиғиш
«Opt-in» — розиликнинг бозордаги номи; қонунларда бу сўз йўқ. ЎРҚ-547 (21-модда) алоҳида шакл талаб қилмайди: розилик уни олиш фактини тасдиқлаш имконини берадиган ҳар қандай шаклда берилади. Реклама SMS учун 2026-йил 1-ноябрдан талаб баландроқ — ёзма ёки электрон розилик. Шунинг учун розилик кейин кўрсатса бўладиган тарзда олинади:
- Кириш нуқтасида алоҳида белги — сайтдаги формада, чатда ёки буюртма расмийлаштиришда. Ёнидаги матн мақсадни айтади: «реклама хабарларини олишга розиман».
- Мижоз карточкасидаги ёзув — AI-CRM ичида: сана, манба ва канал, масалан тег билан.
- Сегмент фақат розилик берганлардан. Zukko.AIда рассилка аудиторияси CRMдан теглар, воронка босқичи ва мижоз тарихи бўйича йиғилади.
Буюртма учун маълумотларга ишлов беришга розилик ва рекламага розилик — турли мақсадлар. ЎРҚ-547-нинг 19-моддаси ишлов бериш мақсади ўзгарса, розиликни қайтадан олишни талаб қилади.
Рассилкадан воз кечишни қандай қабул қилиш
Рад этиш — инсоннинг ҳуқуқи. ЎРҚ-547-нинг 30-моддасига кўра у розиликни қайтариб олишга ҳақли, 21-моддага кўра — уни қандай шаклда берган бўлса, ўша шаклда ёки ёзма равишда. 17-модда розиликни қайтариб олишни шахсга доир маълумотлар йўқ қилиниши лозим бўлган ҳоллар қаторига киритади. 2026-йил 1-ноябрдан мобил алоқа операторлари абонент сўровига кўра ўзлари тарқатадиган реклама қўнғироқлари ва хабарномаларини блоклаши шарт.
«Реклама тўғрисида»ги қонунда обунани бекор қилишнинг алоҳида тартиби ёзилмаган, шунинг учун рад этиш усулини бизнеснинг ўзи танлайди. Иш берадиган қоида — бир қадам: жавобан «стоп» сўзи, ҳар бир реклама хабаридаги тугма ёки ҳавола. Рад этган киши карточкада белгиланади ва кейинги юборишгача сегментдан чиқарилади. Zukko.AIда обунани бекор қилиш тизимга ўрнатилган: қабул қилувчи тугма ёки буйруқ орқали обунадан чиқади, тизим эса уни кейинги юборишлардан ўзи чиқариб ташлайди.
Базани ва розилик тасдиқларини қаерда сақлаш
2026-йил 26-мартдаги ЎРҚ-1125 ўзгартиришидан сўнг ЎРҚ-547-нинг 27-1-моддаси уч тоифа маълумотни Ўзбекистонда сақлашни мажбурий қилади: биометрик, генетик маълумотлар ҳамда телекоммуникация операторлари хизматларидан фойдаланувчиларнинг маълумотлари (lex.uz). Бошқа шахсга доир маълумотларни шу моддадаги шартлардан бири бажарилса, хорижда сақлаш ва уларга ишлов бериш мумкин. Оддий рассилка базаси — исм, телефон, буюртмалар тарихи — одатда бу уч тоифага кирмайди, лекин хулоса соҳангизга боғлиқ. Батафсил — ЎРҚ-547 бўйича шахсга доир маълумотлар локализацияси ҳақидаги мақолада.
Розилик тасдиғини контакт турган жойда — мижоз карточкасида, сана ва манба билан сақланг. Zukko.AI Ўзбекистондаги мижозлар маълумотларини мамлакат ичидаги инфратузилмада сақлайди; кириш ҳуқуқлари ва ҳаракатлар журнали қандай ишлаши — Хавфсизлик саҳифасида.
Кафолатлар ҳақида ҳалол: Zukko.AI бирорта сертификацияни эълон қилмайди ва юридик кафолат бермайди. Платформа розиликлар, сегментлар ва юбориш жадвалини юритишга ёрдам беради, рассилкангизга ҳуқуқий баҳони эса юристингиз беради.
Розиликсиз рассилка учун қандай жавобгарлик бор
«Реклама тўғрисида»ги қонуннинг 49-моддаси ва ЎРҚ-547-нинг 33-моддаси бир хил ёзилган: қонунчиликни бузишда айбдор шахслар белгиланган тартибда жавобгар бўлади. Маъмурий таркиблар Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодексда: 46-2-модда «Шахсга доир маълумотлар тўғрисидаги қонунчиликни бузиш» ва 178-1-модда «Реклама тўғрисидаги қонунчиликни бузиш» (lex.uz). ПҚ-265 алоҳида таъкидлайди: янги талабларга риоя этмаслик реклама ҳамда шахсга доир маълумотлар тўғрисидаги қонунчиликни бузиш ҳисобланади.
Жарима миқдорларини бу ерда келтирмаймиз: улар базавий ҳисоблаш миқдорларида белгиланади ҳамда ҳуқуқбузарлик таркибига ва кодекснинг амалдаги таҳририга боғлиқ. Сизнинг рассилкангизга қайси норма қўлланишини юрист аниқлайди.
Бу бизнесга нима беради
- Ҳуқуқий хавф камроқ — рассилка тасдиқласа бўладиган розилик асосида кетади.
- Шикоят ва канал чекловлари камроқ — қабул қилувчи хабарни кутган, ундан ажабланмаган.
- Рухсат этилган вақтда юбориш — кампания жадвал бўйича қўйилади, Тошкент вақти.
- Аниқ сегмент — аудитория CRMдан теглар, воронка босқичи ва тарих бўйича, қўлда рўйхатларсиз.
- Саволларга тайёрлик — розилик санаси ва манбаси мижоз карточкасида туради.
Бу сегментлар ва каналлар билан қандай бирга ишлаши — CRMдан оммавий рассилкалар қўлланмасида.
Тез-тез бериладиган саволлар
Ўзбекистонда рассилкага розилик керакми
Реклама рассилкаси учун — ҳа. «Реклама тўғрисида»ги қонуннинг 30-моддаси телекоммуникация хизматларини кўрсатишда рекламага фақат абонентнинг олдиндан розилиги бўлган тақдирда йўл қўяди. 2026-йил 1-ноябрдан ПҚ-265 реклама SMS учун ёзма ёки электрон розиликни талаб қилади. Қабул қилувчининг телефони ва исми — шахсга доир маълумотлар, уларга ишлов беришни ЎРҚ-547 тартибга солади. Аниқ сценарийни юрист билан текширинг.
Рақамини ўзи қолдирган, лекин розилик белгисини қўймаган мижозга ёзса бўладими
Бу хабар мазмунига боғлиқ. Унинг буюртмаси ёки сўрови бўйича хабар ЎРҚ-547-нинг 18-моддасига таянади: маълумотларга шартномани бажариш ёки шахснинг сўрови бўйича ишлов берилади. Реклама — бошқа мақсад: «Реклама тўғрисида»ги қонуннинг 30-моддаси абонентнинг олдиндан розилигини, ЎРҚ-547-нинг 19-моддаси эса мақсад ўзгарганда розиликни талаб қилади. Қолдирилган рақамнинг ўзи бундай розилик эмас; баҳсли ҳолатни юрист билан текширинг.
Розиликни қандай шаклда олиш керак
ЎРҚ-547-нинг 21-моддаси ягона шаклни белгиламайди: розилик уни олиш фактини тасдиқлаш имконини берадиган ҳар қандай шаклда берилади. Реклама SMS учун 2026-йил 1-ноябрдан ПҚ-265 ёзма ёки электрон розиликни кўрсатади. Амалда формадаги ёки чатдаги алоҳида белги мос келади, агар сиз унинг санасини, манбасини ва инсон рози бўлган матнни сақлаб қўйсангиз.
Сотиб олинган контактлар базаси бўйича реклама юборса бўладими
Бу энг хавфли сценарий. Сотиб олинган база бўйича сизда тасдиқласа бўладиган розилик йўқ, ЎРҚ-547-нинг 31-моддаси эса операторни қонунчиликда назарда тутилган ҳолларда розилик олинганининг исботини тақдим этишга мажбур қилади. Бундан ташқари, 12-модда маълумотлардан фақат йиғиш пайтида эълон қилинган мақсадларда фойдаланишга рухсат беради. Базани ўзингиз йиғинг, ҳар бир контактда розилик белгиси билан.
Мижоз рассилкадан қандай воз кечади
ЎРҚ-547-нинг 21-моддасига кўра инсон розиликни қандай шаклда берган бўлса, ўша шаклда ёки ёзма равишда қайтариб олади, 17-модда эса буни маълумотлар йўқ қилиниши лозим бўлган ҳоллар қаторига киритади. 2026-йил 1-ноябрдан мобил алоқа операторлари абонент сўровига кўра ўзлари тарқатадиган реклама қўнғироқлари ва хабарномаларини блоклайди. Бизнес рад этишни бир қадамда қилиб бергани маъқул.
Ўз мижозларига рассилка реклама ҳисобланадими
Буни қабул қилувчилар рўйхати эмас, хабар мазмуни ҳал қилади. «Реклама тўғрисида»ги қонун товар ёки хизматга эътиборни жалб қиладиган ва уни фойда олиш мақсадида бозорда илгари сурадиган ахборотни реклама деб атайди. Ўз мижозларига акция ҳақидаги хабар шу таърифга тўғри келади. Буюртма ҳолати ҳақидаги билдиришномада одатда бундай мақсад йўқ, лекин чегара баҳолашга боғлиқ — баҳсли шаблонларни юристга кўрсатинг.
Бу қоидалар Telegram ва WhatsAppга ҳам тегишлими
«Реклама тўғрисида»ги қонуннинг 30-моддасида ҳам, ПҚ-265-да ҳам мессенжерлар тўғридан-тўғри айтилмаган: у ерда телекоммуникация хизматлари, SMS ва мобил алоқа ҳақида сўз боради. Мессенжерларга қўлланиши — юрист учун талқин масаласи. Шу билан бирга ЎРҚ-547 каналдан қатъи назар амал қилади, платформаларнинг ўзи эса шикоят тушган аккаунтларни чеклайди. Шунинг учун мессенжерлар учун ҳам розилик олган маъқул.
ЎРҚ-1125 ўзгартиришидан кейин рассилка базасини қаерда сақлаш керак
ЎРҚ-547-нинг ЎРҚ-1125 таҳриридаги 27-1-моддаси биометрик ва генетик маълумотларни ҳамда телекоммуникация операторлари хизматларидан фойдаланувчиларнинг маълумотларини Ўзбекистонда сақлашни талаб қилади. Бошқа шахсга доир маълумотларни шу моддадаги шартлардан бири бажарилса, хорижда сақлаш мумкин. Исм, телефон ва буюртмалар тарихи одатда бошқа маълумотларга киради, лекин соҳангиз учун хулосани юристдан тасдиқлатиб олган маъқул.
Манбалар
- lex.uz — Ўзбекистон Республикасининг «Реклама тўғрисида»ги қонуни, 2022-йил 7-июн, ЎРҚ-776 (5-, 30-, 49-моддалар)
- lex.uz — Президентнинг 2026-йил 15-июлдаги ПҚ-265-сон қарори, 11-банд (2026-йил 1-ноябрдан мобил алоқа орқали реклама)
- lex.uz — «Шахсга доир маълумотлар тўғрисида»ги қонун, 2019-йил 2-июл, ЎРҚ-547 (12-, 17–19-, 21-, 27-1-, 30-, 31-, 33-моддалар)
- lex.uz — 2026-йил 26-мартдаги ЎРҚ-1125 (27-1-модданинг янги таҳрири)
- lex.uz — Ўзбекистон Республикасининг Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодекси (46-2- ва 178-1-моддалар)
- Telegram — спам учун аккаунт чекловлари ҳақида FAQ